ZADEVA C-568/24 SOF MEDICA: SODIŠČE EU V SODBI IZ 16. APRILA 2026 OBRAVNAVALO MEJE NAROČNIKOV PRI OBLIKOVANJU TEHNIČNIH SPECIFIKACIJ

Sodišče Evropske Unije je 16. aprila 2026 v zadevi C-568/24  Sof Medica S.A. v Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Cluj-Napoca sprejelo pomembno odločitev, ki prinaša dodatna pojasnila na področju določanja tehničnih specifikacij pri oddaji javnih naročil. Odločitev, ki je bila sprejeta na podlagi primera oddaje javnega naročila za nakup kirurškega robota, natančneje določa meje svobode naročnikov pri postavljanju tehničnih zahtev v izogib kršitve načela omejevanja konkurence ter načela enakega obravnavanja.

Sodišče je s sklicevanjem na Direktivo 2014/24 odločilo, da naročnik pri določanju zahtev za kirurškega robota ne sme zahtevati specifične modularnosti in mobilnosti, teže, potrebne talne površine in razporeditve rok kirurškega robota, ne da bi k tem zahtevam izrecno dodal navedbo „ali enakovredni“.

V sodbi je bilo obravnavano tudi vprašanje utemeljevanja tehničnih specifikacij. Sodišče je pojasnilo, da načeli transparentnosti in enakega obravnavanja ne zahtevata, da bi moral javni naročnik ob datumu objave obvestila o javnem naročilu v dokumentaciji podati vnaprejšnjo objektivno utemeljitev za izbrane tehnične specifikacije. Posledično lahko naročnik zakonito izključi ponudbo zgolj na podlagi neizpolnjevanja tehničnih specifikacij, četudi te ob objavi niso bile posebej utemeljene.

Čeprav Sodišče poudarja, da imajo javni naročniki široko polje proste presoje pri oblikovanju tehničnih specifikacij, saj so sami v najboljšem položaju za določitev svojih potreb, pa opozarja na nevarnost diskriminacije. Bolj kot so specifikacije natančne, večje je tveganje, da bodo privilegirani proizvodi določenega proizvajalca. Zato morajo naročniki tehnične specifikacije vedno določiti na način, da zagotovijo enakopraven dostop vsem gospodarskim subjektom in ne smejo ustvarjati neupravičenih ovir za konkurenco, njihova podrobnost pa mora strogo spoštovati načelo sorazmernosti.