DKOM: Ali je začetek teka roka za revizijo odvisen od vsebine naročnikovih odgovorov

Državna revizijska komisija je v nedavni odločitvi št. 018-072/2026-4 ponovno poudarila pomembno procesno pravilo glede presoje pravočasnosti zahtevkov za revizijo zoper dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila.

Za presojo pravočasnosti zahtevka za revizijo ni odločilno, ali je naročnik spreminjal ravno tiste določbe dokumentacije, ki jih vlagatelj izpodbija. Ključno je, ali je naročnik po objavi dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila katerikoli njen del vsebinsko spremenil ali dopolnil.

DKOM je poudarila, da je treba pri presoji odgovorov in pojasnil naročnika uporabiti vsebinski kriterij. Odločilno je, kakšen učinek ima naročnikov odgovor po vsebini, ne pa, kako ga je naročnik poimenoval. Če odgovor zgolj pojasnjuje že obstoječe zahteve in ne posega v njihovo vsebino, ne vpliva na tek roka za vložitev zahtevka za revizijo. Nasprotno pa vsaka vsebinska sprememba ali dopolnitev dokumentacije povzroči, da začne 10 dnevni rok za uveljavljanje pravnega varstva teči znova od dneva objave takšne spremembe oziroma dopolnitve dalje.

Ob tem je DKOM dodatno pojasnila, da se pravočasno vložen zahtevek za revizijo po objavi vsebinske spremembe ali dopolnitve dokumentacije lahko nanaša tudi na tiste določbe dokumentacije, ki jih naročnik ni spreminjal, temveč jih je zgolj pojasnjeval.

Odločitev tako potrjuje ustaljeno prakso DKOM, po kateri zgolj pojasnila dokumentacije ne vplivajo na tek prekluzivnih rokov za pravno varstvo, medtem ko vsaka vsebinska sprememba ali dopolnitev dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila odpira nov rok za vložitev zahtevka za revizijo.